改革开放三十多年来,我国经济飞速发展,一跃成为世界第二大经济体。作为世界上最大的发展中国家,世界上人口最多的国家,经济的高速发展,使我国对大宗商品的需求急剧增加。
我国已经成为多种大宗商品的净进口国,例如我国是全球第一大铁矿石进口国、第一大大豆进口国和第二大原油进口国。然而我国并未掌握大宗商品定价权,只能被动接受价格,使我国不得不承受大宗商品价格波动对经济带来的冲击和风险。在这种大背景下,我国必须采取措施,争取到大宗商品的国际定价权。
一、将大宗商品定价权定为国家战略,并完善大宗商品信息服务体系
我国大宗商品定价权的缺失,与我国的经济重点一直放在引进外资和出口创汇上,对大宗商品定价权的重要性认识不够有关。意识是行动的先导,只有在思想上充分认识到大宗商品定价权的重要性,才能真正实现我国在大宗商品定价上的大国地位。
大宗商品定价权的争夺是一个漫长而艰苦的过程,OPEC为争夺石油定价权,与美欧斗争十多年,而且还是在自身具有资源优势的条件下。所以我国需要在战略层面上,打造自身的优势,以获得大宗商品国际定价中的话语权。
一方面对我国外贸条件进行相应调整,制定相应的矿产资源规划和进出口*策,在宏观层面上引导我国企业优化资源配置。限制大宗商品进口多头对外,抢夺进口资源。限制我国企业过多开采、出口无序,竞相压价的情况出现。一方面应该加大国内金融市场特别是金融衍生品市场的建设,谋求把我国几大交易所打造成为世界定价中心。
在经济全球化、国内经济市场化的格局下,信息对于决策的重要性不言而喻。而我国对经济信息披露工作长期以来不甚重视,相关信息指标指导性意义不强。所以我国需要尽快建立完善的大宗商品信息服务体系。这需要从两方面来开展。
一方面需要*府部门统筹规划,编制各项信息指数,给国内企业和投资者作为参考,类似于美国非农就业指数、消费者信心指数、耐用品订单指数等。同时发挥*府在数据统计上的优势,深入了解各个行业的真实数据并及时公布。在信息公布上要做到全面、及时、真实、权威。
另一方面要尽快完善我国大宗商品价格预警机制。以行业协会为主导,在*府的支持和企业的配合下,对相关大宗商品价格影响因素进行深入分析。对其历史价格走势进行深入研究,了解实际价格运行动态,及时向社会公布相应数据和信息,引导企业采取应对措施,避免出现打得经营风险和危机。
价格预警机制的建立和完善,需要*府部门、行业协会和企业三方通力合作。*府部门主要负责制定相关的*策措施和法律法规、规范和加强法制体系,协调相关行业部门的企业的工作等。
行业协会作为价格预警机制的主体,除了帮助*府和企业的沟通协调功能,还需要对*府的相关*策深刻理解,需要对企业提供的各项数据进行统计,需要对大宗商品国内、国外的信息和数据进行深入的比较和分析,并在适当的时候,对价格趋势做出预警提示。
而企业作为市场经营的主体,要深入研究市场情况,积极配合前两者的工作,做好数据的收集和整理,为完善大宗商品信息服务体系创造基本条件。
二、竞购海外资源,打破寡头垄断
国际寡头掌控着资源、信息优势,出于对企业利润最大化的考虑,国际寡头必然通过其垄断优势来发挥对价格的影响力。而要想获得在国际大宗商定价上的话语权,我国就必须坚决执行“走出去”的战略,获取海外资源,打破寡头垄断的格局。
中国企业实施走出去战略,需要*府在后面的支持。特别是我国国际并购经验不足,相关人才缺乏,需要*府完善相应的综合管理机构,进行必要的监督审核,以防企业因为信息不对称而造成巨大损失,防止出现违规或黑幕交易,同时应该放宽对民营企业的限制,在资金上给予配套支持,完善我多大宗商品多层次的供应链布局。
三、完善我国金融体制,建立成熟金融市场
1.加大金融衍生品的建设
我国金融市场发展相对滞后,导致目前我国几大期货交易所的期货品种较少,而外汇、利率的期货和期权也一直是空白,这使我国企业缺少相应的工具来防范市场风险。作为相关产业资本和金融机构,需要通过期货、期权构建自己的投资组合,规避价格大幅波动的风险。
而产业资本和金融机构是金融衍生品市场买卖的主要参与者,也是大宗商品主要的买方和卖方。通过在金融衍生品市场上锁定成本和销售价格,锁定利率和汇率,规避市场风险,进而通过对市场的判断实现各个市场套利,是产业资本和相关金融机构使用金融衍生品的最基本目的。
这就需要相关金融衍生品市场模式灵活、交易品种覆盖较广、各品种成交活跃,要求品种设计较好,与现货关联较强。交易体制健全,信息透明,交易所能有效防控风险。而一个期货交易所是否能成为大宗商品区域定价中心乃至全球定价中心,产业基金和机构参与者的多寡起着决定性的作用。
只有通过加快金融衍生品的开发,满足产业资金和金融机构多方面复合需求,做好仓储配套、信息披露等各方面的的工作,才能吸引更多的基金与机构参与进来,逐渐形成对大宗商品定价的影响力和话语权。
2.加快人民币国际化步伐
纵观历史,为何发达国家期货交易所能成为全球某些大宗商品的定价中心?原因有很多,但是不可否认的是,其期货交易结算的币种起了十分重要的作用。而我国想要获得大宗商品国际定价权,人民币的币值是否稳定,是否被其他国家接受和认可,在国际结算中使用是否便利,就起着极为关键的作用。
进入年以后,我国经济连续多年低通胀高增长,为人民币国际化打下坚实的基础。而加入WTO,随着中国的进出口量飞速和跨越式的增长,人民币越来越被认可和接受,在国际贸易中重要性也越来越大。但由于国家对汇率的管制,人民币无法自由兑换的,这极大地阻碍了人民币国际化的进程。
后来随着人民币国际化进程的加速,将人民币国际化定位国家战略,并采取了相应措施,如扩大人民币波动幅度,由之前的1%扩大到2%,并计划逐步放开汇率管制。一个国际化的人民币是我国争夺大宗商品定价权的基础,是大宗商品定价权的载体,加快人民币国际化进程,对我国争取大宗商品定价权至关重要。
3.建设配套的金融环境
良好的金融环境,是一国金融市场健全发展的重要条件。任何一国的金融市场,都不可能脱离该国经济框架独立运行。现阶段经济、金融体制对我国金融市场的发展外在限制十分明显。因此,我国要发展金融衍生品市场,必须积极推进金融体制改革,优化创造有利于市场发展的*策环境。
加强法制建设,健全期货交易方面的法律法规,建立市场运行规范,增加市场透明度,打击内幕交易和暗箱操作。明确我国期货市场三级监管体系的分工职能,促进行业协会的自我监督和期货交易所的自我风险管理。
加大金融领域市场化力度,加快推进金融市场化进程,逐步消除行*命令的调控形式,实现其向市场经济调节机制的转化。实行汇率自由化和利率市场化,逐步放开外汇市场,逐步消除固定利率。
四、淘汰落后产能,提高行业集中度
在大宗商品定价上的话语权,和行业集中度相关。想要提高我国的议价能力,必须进行产业整合,提高行业集中度,淘汰落后产能。在*府层面上,一方面应该通过行*的手段,制定相应的落后产能淘汰规划及环保规划,有计划、逐步地效率,高污染、高能耗的企业淘汰。
另一方面,要加快国内市场化改革,鼓励企业兼并重组,整合上下游产业链。在对大型国有企业兼并重组的管理过程中,应该避免行*命令高于市场化分析,应让企业自主决策,真正实现资源的有效整合,而不仅仅是将几家企业堆砌在一起,名义上是一个集团,实际中各自为*。
通过淘汰落后产能和企业兼并重组,提高行业集中度,避免多头对外,无法形成合力,竞相压价的局面出现,有利于我国集中掌控资源,在与外商谈判中获得更多话语权。同时,企业兼并重组后,能够形成规模效应,有效降低企业成本,提高企业的竞争力。
五、总结
大宗商品国际定价权的问题,是我国发展经济、和平崛起必然要面对的问题。随着我国经济持续高速的发展、更多融入经济全球化的同时,我国在世界经济中必定扮演更加重要的角色。
同时打破现有的利益格局的冲动,必然会对既有利益者造成冲击,也会使我国在国际大宗商品贸易上面临严峻的斗争和考验。我们应该对大宗商品定价问题高度重视并做好充分的准备,积极探索在经济新常态下争夺大宗商品定价权的策略,确保我国经济正常有序的发展。