21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件2月19日由新华社授权发布。这份题为《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的文件提出，要围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针深化农业供给侧结构性改革，稳定粮食产量，调整优化农业结构，实施重要农产品保障战略，保障重要农产品有效供给。
中央一号文件指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。针对国内重要农产品供给，文件强调，实施重要农产品保障战略，立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹用好国际、国内两个市场、两种资源，科学确定国内重要农产品保障水平，健全保障体系，提高国内安全保障能力。
中央一号文件指出，加快推进并支持农业走出去，加强“一带一路”农业国际合作，主动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高农业对外合作水平。
点评：今年的中央一号文件对于我国四大粮食作物总结来说就是一句话：“保口粮、增大豆、稳玉米”。这样的*策定位既是确保我国粮食安全，又是农业供给侧结构调整的要求。吃透一号文件的精神，对未来四大品种种植结构的调整、进出口*策的把握，以及行情的预判都至关重要。
WTO就中国粮食补贴问题做出有利于美国的裁决日内瓦时间年2月28日，世贸组织发布美国诉讼我国粮食补贴世贸争端案小组报告。
对此，美国贸易代表罗伯特·莱希泽和农业部长桑尼·佩杜宣布，世界贸易组织争端解决小组（WTOdisputesettlementpanel）发现，中国向粮食生产者提供了扭曲贸易的国内支持（tradedistortingdomesticsupport），远远超过了其在世贸组织规则下的承诺。中国的市场价格支持*策人为地将中国粮食价格提高到高于市场的水平，从而刺激中国农产品产量的增加，导致进口的减少。
年12月，美国贸易代表要求世贸组织成立争端解决小组，审议中国是否为籼稻、粳稻、小麦和玉米提供超过中国国内支持承诺的“市场价格支持”。市场价格支持计划是最扭曲贸易的农业*策之一，因此受到《世贸组织农业协定》和世贸组织成员具体承诺的明确限制。根据世贸组织规则，中国可以提供不超过某一特定商品总产值8.5%的贸易扭曲支持，这是中国世贸组织加入协议中规定的承诺。
该小组报告与美国达成一致，认为中国在年、年、年、年向其农业生产国提供了国内支持，远远超过了其对世贸组织的承诺。特别是，小组发现，中国每年为籼稻、粳稻和小麦提供的支持超过了允许的水平。每一项发现都表明，中国打破了对农业生产者的总体国内农业支持承诺。对于玉米，该小组拒绝就-年中国向玉米提供的支持做出调查，因为中国在世贸组织成立该小组之前，即年就已经明显改变了其补贴方式。
我国商务部条约法律司负责人对此发表谈话并表示，专家组驳回了美方关于玉米补贴*策的诉请，中方对此表示欢迎。专家组未能支持中方关于小麦、稻谷最低收购价*策补贴水平计算的主张，中方对此表示遗憾。
该负责人强调，农业是关系到国计民生的基础产业，*府对本国农业提供支持，保障农民收入，维护粮食安全，是各国的通行做法，也是世贸规则允许的。
该负责人表示，中国一贯尊重世贸规则，将认真评估专家组报告，根据世贸组织争端解决程序妥善处理，积极维护多边贸易体制的稳定性，继续以符合世贸规则的方式促进本国农业发展。
点评：其他国家对美国的诟病是农业补贴太多，导致美国农产品价格以低价席卷全球，这次美国抱怨中国粮食补贴太多，导致价格高于全球水平，从而刺激产量增长，减少了进口需求。但实际上，真正影响进口的是价格，取消了托市国内粮食价格将回落，如果进口配额*策保持不变，进口量会减少而不是上升。不过，美国这其中的逻辑或是希望借此降低中国的粮食生产能力，最后不得不进口。这也是我们要警惕的，保持生产能力（不是绝对的产量值）任何时候都是头等大事。
重大决策：坚持有粮必查防范安全风险近日，全国*策性粮食库存数量和质量大清查动员电视电话会议在北京召开，中共中央*治局常委、国务院副总理韩正出席会议并作重要讲话，对做好大清查工作作出全面安排部署，提出了具体要求。
大清查部际协调机制办公室负责人表示，开展全国*策性粮食库存数量和质量大清查，是落实*中央、国务院领导同志重要指示和批示精神的有力举措，是防范化解风险隐患的迫切需要，是完善强化粮食流通监管长效机制的重要手段。查清全国*策性粮食库存数量和质量的实底，有利于准确研判国内粮食市场的供给形势，增强粮食安全的预见性；有利于制定更有针对性的举措，深入推进粮食收储制度改革，加快消化不合理粮食库存；有利于全面压实各方责任，及时发现问题、堵塞漏洞，防范化解风险，提升库存管理能力和水平。
大清查原则以摸清粮食库存数量、质量实底为首要任务。在本次大清查中，全国粮食流通监管热线将实行“电话热线-网络举报平台-